Результат «помех» процессу рыночного приспособления со стороны государства и профсоюзов, повышающих инерционность и негибкость механизма движения совокупной рабочей силы. Проявляется как увеличение масштабов и длительности всех типов безработицы (структурной, технологической, региональной, скрытой институциональной) независимо от того, какие внешние факторы их вызывают.